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►撰稿 观察者网 熊超兰 当地时间12月3日，欧盟委员会预计将宣布一系列措施，以减少欧盟对中国关键原材料的所谓“过度依赖”，应对来自美国和亚洲的激烈全球竞争。路透社当地时间11月30日报道，这份名为“经济安全主义”的文件旨在提高欧洲工业自给自足，其中包括一项名为“ResourceEU”的关键原材料计划，其灵感来自欧盟旨在摆脱对俄罗斯石油和天然气依赖的“RePowerEU”计划。不过，报告称，欧盟减少对中国的依赖比停止依赖俄罗斯天然气更困难。这些材料不像天然气那样容易替代，比其他国家便宜得多，而且中国在提取和加工技术方面具有优势。今年以来，面对美国总统特朗普领导下的关税争端，中国肯果断采取反制措施，包括出台一系列稀土出口限制措施。这导致汽车、清洁能源和半导体等严重依赖这些材料的欧洲行业再次陷入恐慌。此外，欧盟官员和行业利益相关者表示他们“感到担忧”。他表示，多年来一直有迹象警告旧的“基于规则”的商业模式即将结束，但美国总统唐纳德·特朗普的重新掌权加速了这一趋势，而欧洲各国政府反应迟缓。欧盟委员会执行副总裁兼产业战略专员斯特凡·塞茹恩(Stéphane Séjourne)本周表示，欧洲不仅是美中贸易战的“附带受害者”，而且也是“直接目标”。 Stéphane Séj data mapourne，欧盟委员会副主席兼工业战略专员。 “欧洲正变得更加脆弱，部分原因是其安全和安全依赖第三国。据报道，欧洲央行行长拉加德上周表示，“欧洲的脆弱性源于其增长模式旨在适应一个正在消失的世界。”欧洲央行行长拉加德上周表示。他还谈到了其他挑战，包括美国关税上升和与中国的竞争加剧。欧盟官员和行业消息人士表示，欧盟将面临如何为自己的关键原材料和稀土行业建设提供资金的问题，但采矿、开采和储存涵盖了建筑业的各个方面。一位欧盟官员告诉路透社，一个快速的解决方案是立即从欧盟预算中拨款 30 亿欧元，用于欧盟委员会列出的 60 个稀土和材料行业战略项目中的 25 个项目，该官员表示，这 25 个项目将生产稀土、镓、锗和锂，并补充说，未来的措施应该可以解决这个问题。这是融资问题的一部分。然而，长期融资仍然是一个挑战。为了确保投资回报，公司正在寻求最低价格保证和其他保证，欧盟委员会正在考虑这些选择。欧盟的目标是从成员国政府拥有的欧洲投资银行（EIB）获得融资，利用欧盟的全球门户计划投资于有利于第三国和欧盟的项目。与此同时，欧盟委员会计划将关键原材料项目纳入现有欧盟创新基金的投资范围，但业界对此表示怀疑。 “时间对欧盟不利。他们的行动太慢了，”矿业公司 Sibanye Stillwater 的高管 Mika Seitvirta 告诉路透社。一位欧盟官员将委员会的想法描述为“进步的障碍”。 “我们要求他们更像项目经理，能够克服任何障碍。”面对凶猛的全球在所有竞争中，行业高管警告称，欧盟可能会输给美国和日本、加拿大和澳大利亚等其他西方盟友，这些国家正在投资数十亿美元来实现全球供应多元化。 “我们需要欧洲和挪威的快速批准，然后是价格保证。”挪威拥有欧洲最大的稀土储量，挪威稀土公司首席执行官阿尔夫·雷斯塔表示，优先考虑的是欧盟，但他们也在与美国进行谈判。中国主导全球稀土磁体市场《金融时报》欧盟目前正在努力获取巴西、中亚、南非和澳大利亚的资源，但一些政治协议尚未转化为具体投资。路透社保证最低价格 他指出，国防部最近签署的稀土协议允许美国为该行业设定稀土价格预期。此外，美国最近还征收来自欧洲的稀土供应和技术。回收很可能成为弥补欧洲现有采矿资源缺乏和新矿山生产周期长的重要支柱。 “回收需要原材料，所有贸易措施都已摆在桌面上，”一位熟悉相关计划的欧盟高级官员表示。图为美国国防部的网络地图。与此同时，欧盟委员会与部分欧盟成员国启动试点储存机制，共同采购和储存关键原材料，以获得更优惠的价格和更稳定的供应。但有关材料储存地点、方式和内容的决定必须等到受日本启发的新欧洲关键矿产中心明年上线后才能决定。据报道，中国对关键原材料的供应链拥有强大的控制力，精炼了全球40%的铜、60%的锂、70%的钴和几乎100%的石墨。欧洲智库雅克·德洛尔研究所去年发布的一份报告。 “欧盟稀土几乎100%从中国进口，这让欧盟面临供应中断的风险。” 不过，英国《金融时报》报道称，西方国家打造有竞争力的供应链、打破中国主导地位的努力将面临成本和规模挑战。分析人士普遍认为，数十年的国家规划和战略收购使中国成为稀土价值链每一步成本最低的生产国，而大多数西方公司的口号是“不惜一切代价实现最低成本”。此前，中国外交部发言人郭家坤强调，中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。我们将恪守欧盟支持自由贸易、反对保护主义的承诺，提供公平、透明、非歧视的营商环境为各国企业提供便利，采取切实措施维护市场经济和世贸组织规则。我们希望他们坚持通过对话协商妥善解决贸易争端。据外交部网站报道，今年7月3日，中共中央政治局委员、外交部长王毅与德国外长瓦尔多夫在柏林会见记者并现场回答提问。在回答记者关于欧洲企业对中国稀土出口限制的担忧时，外交部长王毅表示，对两用物项实施必要的管制是主权的行使，也是各国的国际义务。中国的政策符合国际惯例，有利于维护世界和平稳定。稀土出口从来就不是中国和欧洲之间的问题不应该。只要符合出口管制规则并履行必要程序，欧洲企业的正常需求是有保障的。中国当局还为欧洲企业开辟了一条“快速通道”。有些别有用心的人故意夸大中欧之间的问题。来源 |观察者网
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